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蔡政府宣布軍公教人員明年度調薪3%，總統府前副祕書長羅智強今(13)日表示，要幫大家「複習」一下，2011年前總統馬英九拋出軍公教加薪，民進黨可是譙聲連連，當時的綠委還要馬英九和前副總統吳敦義把加薪的薪水捐出來，所以，不好意思，請教民進黨，現在賴神和蔡總統的薪水又怎麼説呢？

行政院發言人徐國勇昨表示，「107年度中央政府總預算」經調整後，行政院決定明年全國軍公教人員，待遇調升3%，調整軍公教人員待遇，對於刺激景氣及活絡整體景氣有正面效益。也希望藉此能帶動民間企業加薪，照顧勞工朋友的權益。

羅智強在臉書發文表示，他贊成在此時幫軍公教加薪，特別是在年金重砍軍公教之後，文官士氣瀕臨瓦解，雖然加薪比對被削去的年金，仍不成比例，但為國家安定計，透過加薪，不敢説是「提振」，稍稍回復軍公教的士氣，他覺得是有必要的。

羅智強說，賴清德這件事是做對的。當然，這中間有無「壞人林全做，好人清德當」的「黑白臉」政治盤算，是另一回事。

羅智強最後感嘆，還是要幫大家「複習」一下，2011年馬英九拋出軍公教加薪，民進黨可是譙聲連連，當時的綠委還要馬英九和吳敦義把加薪的薪水捐出來，所以，不好意思，請教民進黨，現在賴神和蔡總統的薪水又怎麼説呢？





被偷丟在新埔湖口交界山區的30隻死雞，今天已經由新竹縣家畜疾病防治所會同各單位清除，也經快篩排除感染禽流感。（圖由新竹縣家畜疾病防治所提供）

2017-10-02 16:21

［記者黃美珠／竹縣報導］遭不明人士偷丟在新竹縣新埔、湖口交界的羊喜窩山區30隻仿雞成雞屍體，今天由新竹縣家畜疾病防治所會同新埔偵查隊、湖口消防分隊、新埔鎮公所清潔隊等共同清除。

新竹家畜疾病防治所透過快篩初步檢驗，發現30隻雞屍的禽流感病毒都呈現陰性。

家畜所表示，這個快篩的試劑很敏感，會有「偽陽性」，但不太會有「偽陰性」，所以初步研判並非禽流感所致的病死雞隻，因為沒有疫病傳染的問題，已經交由新埔鎮公所清潔隊當做廢棄物清除處理。

新竹縣家畜疾病防治所目前仍在清查周邊的養雞場飼養狀況，警方也過濾近日的周邊道路監視器，但還沒有突破，仍在追查可疑行為人中。



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本月24日黨產會針對「社團法人中國青年救國團是否為社團法人中國國民黨之附隨組織」舉行第二次聽證會。

不過，救國團委任律師劉昌坪在會前受訪嚴正表示，黨產會以片面、偏頗的報告，強逼救國團倉促應戰，是武器不對等的惡意突襲。

聽證會開始後，救國團隨即針對閱卷時間過短等行政程序提出異議，並提出林峯正、黨產委員羅承宗、李福鐘、李晏榕等人有既定立場，應迴避聽證會；黨產委員隨即離席，討論救國團異議內容。

黨產會副主委施錦芳不改黨產會昔日強硬作風，立馬駁回救國團異議，並回覆說林峯正等人的發言是說明補充調查報告的事實；聽證程序只是調查的一環，這次或許閱卷晚了點，但救國團邀請七位學者專家來聽證會提供意見，可以給黨產會更多資訊，隨著證據增加，經過充分討論跟資料揭露，最後才會作成行政處分。

持平而論，『黨產會未符合正當法律程序』是不爭的事實！

黨產會今年2月24日舉辦救國團案第一次聽證會，有將近8個月時間可以公布補充調查報告，救國團卻遲至18日才收到補充調查報告，黨產會只給救國團三個工作天閱讀，且到23日中午才開放救國團閱覽相關歷史檔案。

另外，黨產會補充調查報告長達53頁、近100個註解，救國團在短時間內無從考證資料來源，就要加以回應，若說黨產會是『知法犯法、強人所難』也不為過。

首先，總統府人權諮詢委員會委員、中正大學財經法教授黃俊杰針對『黨產會未符合正當法律程序』則例舉最具拘束力之最高法院判例：聽證會（行政機關）之相關文書應於7日（最低法定限制）前送達當事人或利害關係人（相關人員），反之雙方可就此徵點做出爭執。

再者，黃俊杰教授更表示，本案則是真正的利害關係人沒有收到黨產會調查報告，黨產會有很高的風險，換黨執政後，有可能遭依《行政程序法》認定明顯違法，屆時主委林峯正恐須負相關責任。

第三，黃俊杰教授還提及，國民黨根本不是本案利害關係人，真正的利害關係人是救國團工會或組織成員，應經由這些代表來表示意見，因為這關係將來的工作權歸零，而這些人員在整個黨產會的調查過程中並未接獲通知。

大家耳熟能詳「文林苑都更案」、「大埔張藥房事件」，釋字709號解釋文指出，現行都更在『公開聽證程序不夠公開透明』情況之下，（未依最低法定期限日期將資料送達利害關係人、未讓利害關係人行使陳述機會等等），而宣告都更條例第10條第1、2項，第19條第3項前段，違背《憲法》保障人民財產權、居住自由，應在一年內修正。

回歸本質，即使黨產會的調查報告為真，依照《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》所訂定之附隨組織定義，根本無充份證據顯示國民黨對救國團有任何實質人事、財務、業務等方面的控制，更遑論救國團曾以相當對價轉讓而脫離國民黨實質控制。

也就是說「救國團為社團法人中國國民黨之附隨組織」本質已不存在，剩下就是態度問題了！

黨產會不依法給予利害關係人充足時間準備及答辯，真相就無法大白。因此筆者建議黨產會應依《行政程序法》，遵循公正、公開與民主之程序，舉行預備聽證。

預備聽證得為下列事項︰

一、議定聽證程序之進行。

二、釐清爭點。

三、提出有關文書及證據。

四、變更聽證之期日、場所與主持人。

預備聽證之進行，應作成紀錄。

同時，我們得再一次提醒所有具有『公權力』的政府機構，尤其是黨產會及各位黨產委員，您們不僅一犯再犯公部門文件上的瑕疵（有人稱之為竄改），還在沒有明確證據情況下，反過來要求『疑似當事者』的受害者對所提出的文件要確認為真。試問這與蔡政府欲糾正的『轉型正義』之加害者有何不同？

綜上所述，上列種種行為不但充份證明黨產會蓄意違法，而且可能造成在不久的將來，蔡政府及黨產會諸公，將會是被下一回合『轉型正義』討論的對象！

談到這裡，大家都知道，中華民國是民主法治的社會，我們希望具『公權力』的政府機構自我要求必須更為嚴謹，也請珍惜國家所給予諸位得來不易的『民主法制』及『監督制?』職權。

態度，決定一切。因此，無論黨產會做錯了什麼，只要敢於承認錯誤、承擔責任，採取措施彌補已發生的失誤，或許就可以獲得正向態度的成就與喝采。

否則，黨產會好意思說『轉型正義』嗎？！

●作者：藍蝴蝶／公共行政碩士，時事評論人

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

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